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650億元!這項計劃比“雙一流”的投入多一倍

来源:連理雙味魚網   作者:洛史都華   时间:2019-10-19 03:23:28

原標題:650億元!這項計劃比“雙一流”的投入多一倍

在“後985、後211”時代,麵向世界一流大學和一流學科的“雙一流”建設,計劃投入達317億元擺布。但與麵向職業教育的“雙高”計劃相比,“雙一流”投入隻有它的一半還不到。

4月19日,中國職業技術教育學會會長、教育部原副部長魯昕,在華東師大舉行的2019中國教育發展論壇上透露:按照《關於實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》,這項高職版的“雙一流”由教育部“領投”,帶動各部委“跟投”,計劃總投入高達650億元。

前有“高職擴招百萬”,本月又出“雙高計劃”——其中信號,你讀懂了嗎?如此大招,你有接住嗎?

高專數量過半,學生占比不足

本年全國兩會期間,李克強總理在政府工作報告中說,改革完善高職院校考試招生辦法,鼓勵更多應屆高中卒業生和退役軍人、下崗職工、農民工等報考,本年大規模擴招100萬人。華東師大黨委書記、國家教育宏觀政策研究院院長童世駿教授暗示,這意味著更為多元的人群進入高等教育階段,加速中國高等教育普及化。同時,勞動年齡人口與新增勞動力的平均受教育年限進一步延長。

如何接招?按教育部和財政部新印發的這份《意見》,“雙高計劃”項目布點50所擺布高水平學校建設單位和150個擺布高水平專業群建設單位,每五年一個支持周期,2019年啟動第一輪建設,對入選學校給予重點經費支持。

那麽,中國接受職業教育尤其是高等職業教育的人群到底多不多?據教育部統計,2018年,在全國2663所普通高校中,共有高職(專科)院校1418所。全國普通專科招生368.83萬人,占普通本專科人數的46.63%;全國普通專科在校生1133.70萬人,占普通本專科人數的40.05%。可以說,高職(專科)院校在學校數量上的占比過半,但招生數與在讀數規模的占比都不足高等教育的半數。

魯昕舉例進行國際比較:在《2018年全球競爭力報告》名列前5名的美國、瑞士、德國等國中,高中階段職業教育比重,德國為60%,瑞士為70%;高等教育階段的應用型高等教育,美國占78%,德國62%,瑞士80%。

作為部市共建的國家教育宏觀政策研究院博導,魯昕團隊也測算出,若我國應用型高校比重達到德國水平,以2018年為例,可培養應用型的技術技能型人才總量達到514.6萬,比目前40%擺布的比重增加182萬。

人才紅利可期,投入還需加碼

作為世界頭號人口大國,中國人口紅利消失的論調流傳已久。但魯昕個人認為,從數量型紅利到質量型紅利,她對第二次人口紅利極其樂觀,“不是謹慎樂觀,更不是焦慮”。

在全球競爭力前十的國家中,基本都已沒有人口紅利,但卻有人才紅利。反觀第二大人口國,印度人正擔心人口紅利變為人口負擔,因為沒有足夠教育資源支撐人口增長,印度文盲率仍有三分之一擺布。在進行人口變動與教育資源配置鑽研中,魯昕暗示在現階段我國七八億的從業人員中,若人才比例占到三四成,完全可以通過人才紅利,再獲人口紅利。

記者了解到,全國高校應屆卒業生目前每年達八九百萬人,這樣的人才規模世界上任何國家都不可比擬。加之本年高職大擴招,高校招生規模將達千萬級。由此,高等教育毛入學率預計從48.1%越過50%的大關,即將由高等教育大眾化階段轉入普及化階段。

另一個大關在城市。截至2018年,我國城鎮化率達59.58%,各地城鎮新增常住人口1790萬人,仍處於城鎮化率30%到70%之間的快速發展區間。“在我國人口‘低生育、高流動、非均衡’發展和加快上海科創中心建設的背景下,上海作為一個國際大都市,將成為外來人口、國際移民導入和人才集聚的高地,上海區域內部人口空間移動,形成國際社區、外來人口集聚區等非均衡分布,對教育資源的空間布局和優質教育資源的均衡發展帶來挑戰。”上海市教育委員會副主任軒福貞教授暗示,未來學齡人口總量將趨於下降,上海需要製訂更具時空節奏的教育資源優化配置戰略,將“調結構”的重點轉向解決區域教育發展的不平衡不充分問題。

配足配好教育資源,也看財政投入強度。2018財政年度,中國教育經費4.18萬億元,仍保持占GDP4%比重。當然,對比中等發達國家6%的水平,還有一定差距。學經濟出身的魯昕認為,我國這一比例應當至少在5.5%擺布,也就是比現在多投約1.5萬億,先超過印度比例,再達到韓國水平。

(來源:上觀新聞 作者:徐瑞哲)

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